Treści terrorystyczne w internecie muszą być usunięte w godzinę od nakazu

Pełny tekst

Nawoływanie do popełnienia przestępstw terrorystycznych, instrukcje służące ich przeprowadzeniu czy materiały dotyczące zapowiedzi zamachów mogą stanowić podstawę działań właściwych organów. Warunkiem zastosowania przepisów dotyczących treści terrorystycznych jest jednak spełnienie określonych w prawie kryteriów.

KRRiT podkreśla, że przeciwdziałanie rozpowszechnianiu takich materiałów zostało już uregulowane zarówno na poziomie Unii Europejskiej, jak i w Polsce.

— Nie ma zatem potrzeby tworzenia tych mechanizmów od podstaw w ramach krajowego wdrażania Aktu o usługach cyfrowych (DSA) — wskazuje Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji.

Godzina liczona od otrzymania nakazu

Obowiązek szybkiego usunięcia materiałów wynika z art. 3 ust. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/784 z 29 kwietnia 2021 roku, określanego jako rozporządzenie TCO. Jego przepisy stosuje się we wszystkich państwach członkowskich od 7 czerwca 2022 roku.

Dostawca usług hostingowych musi usunąć wskazane treści lub uniemożliwić dostęp do nich niezwłocznie, najpóźniej w ciągu jednej godziny od otrzymania nakazu usunięcia. Termin ten jest więc związany z doręczeniem nakazu, a nie z momentem opublikowania materiału.

Mechanizm ma umożliwiać szybką reakcję na treści podżegające do przestępstw terrorystycznych lub zawierające instrukcje ich przeprowadzenia.

W Polsce nakazy wydaje Szef ABW

Krajowe rozwiązania umożliwiające stosowanie rozporządzenia TCO wprowadzono ustawą z 18 października 2024 roku, zmieniającą ustawę o działaniach antyterrorystycznych oraz ustawę o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Agencji Wywiadu.

Organem uprawnionym do wydawania nakazów usunięcia treści terrorystycznych jest Szef ABW. Istnieje zatem prawna podstawa do reagowania na materiały internetowe spełniające kryteria określone w rozporządzeniu.

Nie każda groźba lub zapowiedź popełnienia przestępstwa automatycznie stanowi jednak treść terrorystyczną. Każdy materiał wymaga oceny z uwzględnieniem przesłanek przewidzianych w przepisach.

Odrębna procedura wobec treści terrorystycznych

KRRiT odniosła się również do projektu nowelizacji ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw, oznaczonego numerem druku sejmowego 2693 i przygotowanego w związku ze stosowaniem DSA.

W przywołanym projekcie art. 11e przewidziano wyłączenie treści terrorystycznych z procedury wydawania nakazów dotyczących nielegalnych treści. W ich przypadku zastosowanie mają odrębne regulacje: rozporządzenie TCO oraz przepisy ustaw dotyczących działań antyterrorystycznych i funkcjonowania ABW oraz AW.

Według KRRiT skuteczność reakcji zależy przede wszystkim od znajomości obowiązującego prawa, prawidłowego określenia kompetencji poszczególnych organów i sprawnego wykorzystywania dostępnych narzędzi.